jueves, 5 de agosto de 2010

LA PLANIFICACIÓN FISCAL.


La Planificación Fiscal es una herramienta estratégica de decisión de los negocios, caracterizado por un conjunto coordinado de comportamientos empresariales, tendientes a crear relaciones y situaciones jurídicas orientadas a la optimización de la carga fiscal, dentro del marco de la legalidad, disminuyendo costos, en otras palabras un ahorro fiscal y aumentando así la competitividad, siendo una actividad perfectamente legitima.
La metodología del trabajo de Planificación Fiscal se basa en la evaluación del caso bajo análisis, para luego, con los datos obtenidos, profundizar su estudio, y desarrollar esquemas de ahorro fiscal con total cumplimiento de las normas legales.
Todo esto es aplicable para personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras.
Actualmente la tributación merece una especial atención, debido a que excede el límite del tributo liquidado sobre hechos pasados. Ahora, es necesario contar con la experiencia de lo ocurrido, para poder adoptar decisiones con vistas al futuro.
Por ello se ha desarrollado el concepto de Planificación Fiscal, para permitir a empresas, inversores y emprendedores poder planificar y minimizar los costos impositivos.
Para realizar su trabajo, el Planificador Fiscal debe evaluar la información disponible acerca de los siguiente aspectos:
·         Cuál es la forma de sociedad actual del negocio o explotación comercial y cuál es la forma más adecuada para el país en cuestión.
·         Cuál es la estructura de financiamiento más aconsejable
·         Qué controles existen en materia de precios de transferencia de bienes tangibles e intangibles
·         La existencia de tratados para evitar doble tributación.
·         La existencia de restricciones fiscales o cambiarias a la repatriación de capitales y/o utilidades
·         La existencia de restricciones con relación a los pagos por asesoramiento técnico prestado desde el exterior, y cuál es el costo fiscal
·         Cuál es el tratamiento fiscal para los regímenes de promoción y diferimiento de impuestos.
El sistema fiscal vigente en Venezuela ofrece muy pocas posibilidades para la orientación y regulación de la actividad económica, debido a que depende básicamente de un solo sector, ligado al comercio exterior; los cambios que puedan ocurrir en la actividad económica no se reflejan suficientemente en los aspectos fiscales, debido que no existen mecanismos automáticos de respuesta, que sirvan para hacer frente a los cambios que se produzcan y que son necesarios.
Aunque los impuestos son algo inevitable, una previsión adecuada puede permitir ahorros sustanciales en la cuantía de las obligaciones tributarias, así como diferir el momento en que su pago ha de hacerse efectivo. Por eso, a la hora de emprender cualquier actividad económica, o incluso al tomar otras decisiones de tipo más personal, deben ponderarse las consecuencias fiscales, para así elegir la alternativa más ventajosa.
Tres son los objetivos de la planificacion:
·         Aprender a medir la incidencia de los impuestos en diversas situaciones.
·         Aprender a elegir la alternativa que permite maximizar los resultados de una actividad, después de impuestos.
·         Saber seleccionar el momento más oportuno para llevar a cabo el pago de los impuestos.

Impacto distributivo

El análisis del impacto distributivo que se derivaría de la inversión total, se basa en los subproyectos productivos y de apoyo. Representa un indicador de la proporción de beneficios netos generados por el proyecto y que son recibidos por los grupos de bajos ingresos.
El limite de bajos ingresos para el Ecuador es el siguiente:

- S/. 204.954 per cápita (1)
- S/. 1'106.752 familiar (2)
(1) Se tomó el Indice de precios al consumidor con el rubro de alimentes y Debidas (año base 1987) a diciembre de 1980 era 124.5 y a diciembre de 1987 fue 818.4. El ingreso per cápita 253.278 sucres.
(2) El tamaño promedio del hogar para Ecuador es de 5.4.
El cálculo del impacto distributivo dio por resultado un Indice de 0.94 y permite inferir que el proyecto incide principalmente en los grupos de bajos ingresos.
El cálculo es el siguiente: (3)
CID = (46.04) + 192/252.04 = 0.94
(3) - Cifras en millones de dotares
- A precios de eficiencia
- Flujos descontados al 12%.
COSTOS
BENEFICIARIOS INGRESOS BAJOS
OTROS BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS NETOS 192 14
COSTOS TOTALES 46.04
TOTAL 46.04 192 14

Impacto social de un proyecto de inversión

El Proyecto reúne características, condiciones técnicas y operativas que aseguran el cumplimiento de sus metas y objetivos. Los Subproyectos y sus componentes que lo conforman están enmarcados dentro del contexto de un enfoque multisectorial integrado, que trata de consolidar un proceso ya iniciado con su Primera Fase, recoge las experiencias de técnicos y profesionales que trabajaron en su ejecución, las aspiraciones de las comunidades y la priorización de necesidades de los habitantes de la Región.
Las soluciones propuestas crean condiciones de polarización a través de centros poblados estratégicos identificados, éstos permitirán ordenar el espacio físico del área y actuarán concentrando y transmitiendo los esfuerzos que se realicen para el desarrollo de la región Occidental de Pichincha, integrando a la población rural a una sociedad mejor organizada. El Proyecto y su estructura responde a una estrategia que busca consolidar los esfuerzos realizados, dentro del marco de desarrollo rural, busca armonizar las inversiones económicas con las de tipo social. Los subproyectos en si mismos y en su conjunto, responden a las necesidades nacionales, y no superpone esfuerzos ni duplica acciones.

El Subproyecto de Desarrollo Agrícola a través del componente Adaptación y Generación de Tecnología, complementa y refuerza las acciones desarrolladas en la Primera Fase y las que otras instituciones realizan. En este sentido cabe destacar que el numero de ensayos en parcelas demostrativas, de establecimientos y mantenimiento de plantaciones, representan un mecanismo idóneo para difundir la tecnología a desarrollarse.
La Transferencia de Tecnología es un componente diseñado para mejorar los sistemas de producción y productividad de los cultivos del área a través de asistencia técnica directa en las fincas de los pequeños y medianos productores.
El desarrollo de un programa de Capacitación complementa las acciones propuestas y refuerza los componentes descritos. La estructuración del componente tiende a capacitar el conocimiento de los técnicos que laboran en el Subproyecto a través de cursos locales y becas de corto plazo al exterior. Los cursos a agricultores guardarán relación directa con los trabajos que se han diseñado y las necesidades de los agricultores.
Como un complemento adicional de la capacitación, a efecto de multiplicar los beneficiarios, se ha estructurado el componente de comunicación que permitirá ampliar la asistencia técnica a los agricultores que por diversas situaciones no tengan acceso directo a la misma.
El desarrollo de la Granja propuesta beneficiará a los agricultores de la zona, poniendo a su disposición semillas mejoradas, plantas, y nuevas variedades que les permitirán diversificar e incrementar su producción.
El componente de crédito del subproyecto conjuga las acciones previstas a desarrollarse en los otros componentes, las fincas beneficiarías constituyen modelos demostrativos de los alcances del subproyecto mediante una planificación adecuada, el uso de tecnología apropiada y la disponibilidad de los insumos necesarios y recursos financieros requeridos permitirán incrementar la producción y productividad agrícola.

El Subproyecto de Desarrollo Pecuario, ha sido diseñado en tres componentes orientados a mejorar el valor genético del ganado y al incremento de producción y productividad.
El Mejoramiento Genético, se realizará mediante el establecimiento de un centro de reproducción de ganado mejorante, núcleos de aclimatación, de inseminación artificial de ganado lechero de la sierra y, el establecimiento un centro de capacitación que difunda los conocimientos obtenidos.
Mediante la asistencia técnica a los productores, se buscará robustecer las prácticas pecuarias en el manejo de ganado y pastos.
El Subproyecto propone mejorar la capacidad receptiva a 1.7 UB/ha, incrementar al 97.4% la carga animal por hectárea, llegar al 8.5% el Indice de natalidad cruda y bajar a un rango del 3% al 10% la mortalidad de adultos y terneros.
El componente de crédito atenderá las necesidades de financiamiento de los pequeños y medianos ganaderos, a los cuales se dará asistencia técnica intensiva durante un tiempo determinado, con el propósito de mejorar el hato ganadero de la finca beneficiaría.



En el Subproyecto Forestal, los planes de ejecución obedecen a una programación adecuada, mediante la cual se delimitarán las áreas criticas que requieren de protección, estimadas en 59.000 ha. y se reforestarán un mínimo de 6.000 ha. con especies nativas y/o exóticas, que han demostrado mayor éxito en los ensayos silviculturales llevados a efecto en la Primera Fase, que responden a las diferentes condiciones ecológicas que caracterizan a la Región.
Se anota la necesidad de seguir realizando una investigación sobre introducción y adaptación de especies para ampliar la gama de variedades a plantar y disminuir los riesgos que conlleva la plantación pura o de un limitado número de especies, por tal motivo, es necesario ampliar la capacidad física de las instalaciones y disponer de superficies apropiadas para los ensayos tanto de viveros como de formación y manejo de bosques.
El tipo de ensayos responde por igual a la necesidad de dar respuesta a los problemas inmediatos sobre aspectos de suelos, ecológicos, fenológicos, fitopatológicos o los de mayor plazo como la introducción y eliminación de especies, manejo, protección medio ambiental, etc.
Desde el punto de vista de mantenimiento y manejo medio ambiental, el Subproyecto tiene una variedad de componentes que se encausan en ese sentido. La identificación y delimitación de las áreas criticas de protección con la orientación de manejarlas adecuadamente significa que cerca de 60.000 ha. de la parte alta de las cuencas involucradas tendrán la atención y un tratamiento preferencia!, los beneficios indirectos de esta actividad conllevan la mejor calidad de agua para la zona baja de las cuencas, menor probabilidad de crecimiento de los ríos en invierno, mantenimiento de los últimos refugios de las aves y mamíferos que coadyuvan a la supervivencia de otras especies animales y vegetales, probabilidades de disponer de áreas de recreación y en general una mejor calidad de vida para el habitante del sector.
El esfuerzo del Proyecto en el campo forestal es lógico reconocer; no es suficiente para contrarrestar los efectos vegetativos de la alta tasa de deforestación actual, se contempla por tanto la cooperación interinstitucional para ampliar la cobertura boscosa, mejorar la producción, optar por prácticas de manejo y ordenación de los bosques naturales existentes y buscar nuevos mecanismos de financiamiento para acelerar el proceso reforestador de la zona.
Reconociendo que la actividad de explotación maderera aún es importante en el área del Proyecto y que el objetivo de las plantaciones además de la protección es proveer la materia prima a la industria forestal, la demostración eficiente de su manejo y procesamiento constituyen una de las principales actividades que se logrará con la puesta en marcha de la Central Maderera de Andoas, financiada parcialmente con los recursos de la Primera Fase. Se busca optimizar los procedimientos de manera que el aprovechamiento a partir del árbol en pie, que hoy es estimado en un 5% a 10% hasta la conversión en producto aserrado, pueda incrementarse hasta un 50% y la transformación primaria en aserraderos pueda elevarse de 30% a 50%. Se espera que de un volumen de 20'000.000 de m3, de madera aprovechable en el área, no sean los 1 a 2 millones los que lleguen al consumidor sino de 10 a 12'000.000 de m3., mediante la práctica adecuada.

En el subproyecto Piscícola, del análisis realizado con diversas especies y considerando las fluctuaciones de la temperatura de los ríos de la zona norte del proyecto, se concluye que la trucha presenta mejores condiciones de adaptabilidad para manejo en cautiverio, se utilizará para su reproducción e inseminación artificial.

El Subproyecto de Agroindustria y Comercialización se ha estructurado en diversos componentes que responden a las demandas de la zona.
El componente Porcino se ha diseñado con el propósito de desarrollar esta ganadería en la región, a través de tecnología adecuada que garantiza la obtención de niveles de rentabilidad satisfactorios. El centro se ha concebido como una unidad integrada a fin de lograr un mejor aprovechamiento de insumos agrícolas e industriales.
El componente de lácteos contribuirá al aprovechamiento de la producción lechera que se derivarla de la implementación de los subproyectos de agroindustria y comercialización y pecuario; sus diseños y especificaciones técnicas permiten un manejo sencillo y además son de fácil reproducción cuando así la factibilidad lo demuestre.
El conjunto de procesamiento hortofruticola ha sido diseñado en función de la producción y variaciones estacionales de algunos productos en la región occidental, las plantas de procesamiento tienen una secuencia lineal para no interferir los procesos de transformación. La multifuncional aplicación de las plantas propuestas, con ligeras modificaciones en procesos de elaboración recomendados, permitirá que su producción aumente no sólo en cantidad sino en diversidad de productos susceptibles de procesamiento.
En la región occidental, el sistema de comercialización limita los ingresos a los productores agropecuarios, en especial por la presencia de una intermediación caracterizada por componerse de varias cadenas; por otra parte el manejo de la producción ocasiona pérdidas innecesarias. El mecanismo de comercialización propuesto permitirá ir solucionando paulatinamente estos defectos. Los diseños físicos así como la operación del centro de distribución del mercado mayorista de Quito, han sido programados para que sirva de soporte a las agroindustrias que se establezcan en la zona. El sistema de distribución a utilizarse permitirá que los productos que se comercialicen en el centro, tengan características conforme a las normas de calidad que cumplan con los requerimientos nacionales e internacionales.

lunes, 10 de mayo de 2010

Beneficiarios del proyecto

Las acciones previstas en cada Subproyecto beneficiarán aproximadamente a 31.881 familias, lo que significa una población de 172.157 personas. En conjunto el proyecto se ha orientado con el propósito de beneficiar a los pequeños y medianos productores del área. Por otro lado, dentro del contexto de Desarrollo Rural Integrado también se beneficiará a los habitantes de centros poblados considerados importantes dentro del esquema de ejecución propuesto. Los proyectos productivos Agrícola, Pecuario y Forestal están dirigidos principalmente al productor rural, en cambio los Subproyectos Agroindustria y Comercialización y Desarrollo Social llevarían sus beneficios indistintamente a las familias campesinas y a los habitantes de centros poblados, los que mantienen estrechas relaciones con las áreas rurales. El ingreso promedio per cápita rural se ha estimado en US$ 477 anuales, las acciones del proyecto abarcarán toda la región y reforzarán lo ejecutado con la Primera Fase del mismo. Los beneficios del proyecto estarían dirigidos básicamente al grupo de personas de bajos ingresos. 7.16 Para cada subproyecto se ha estimado grupos de beneficiarios que obtendrían mayores niveles de ingreso en la medida de su participación en las acciones del proyecto. SUBPROYECTO No. FAMILIAS % BAJOS INGRESOS DESARROLLO AGRICOLA 6.884 98 DESARROLLO PECUARIO 1.500 51 DESARROLLO FORESTAL 3.100 77 AGROINDUSTRIA Y COMERCIALIZACION 2.818 100 (*) VIALIDAD DESARROLLO SOCIAL 17.579 100 (*) Este Subproyecto generarla beneficios adicionales a los productores agropecuarios identificados. De las familias beneficiarías del proyecto, 8.100 recibirán acciones directas, mientras que otro grupo se beneficiarla con una o más acciones del mismo.